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[ 索引号 ] 276150N/2020-65037 [ 发文字号 ] 渝府办发〔2020〕112号
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 威尼斯官方网站
[ 发布机构 ] 市发展改革委
[ 成文日期 ] 2021-09-14 [ 发布日期 ] 2021-09-24

威尼斯官方网站zhongqingshirenminzhengfubangongtingguanyuyinfazhongqingshi2020nianduibiaoguojixianjinyouhuayingshanghuanjingshishifangandetongzhi

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

《重庆市2020年对标国际先进优化营商环境实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

       重庆市人民政府办公厅

2020年9月14日       

(此件公开发布)


威尼斯官方网站zhongqingshi2020nianduibiaoguojixianjinyouhuayingshanghuanjingshishifangan

weishenruguanchexijinpingzongshujiguanyuyouhuayingshanghuanjingdezhongyaozhishiyaoqiuheshichazhongqingzhongyaojianghuajingshen,renzhenluoshi《youhuayingshanghuanjingtiaoli》,duibiaoguojixianjinbiaozhun,tuiguangguoneizuijiashijian,wanshanzhengcecuoshi,jiakuai威尼斯官方网站 shichanghua、fazhihua、guojihuayingshanghuanjing,zhidingbenshishifangan。

yi、gongzuomubiao

bayouhuayingshanghuanjingzuoweidaobigaige、shuntuikaifangdezhongdajiyu,jinjinweiraotuijinzhilitixihezhilinenglixiandaihua,yidaorenxiangnei、zi威尼斯官方网站 gemingdejuexinhepoli,yijingzhunyouli、wushiyouxiaodebanfahecuoshi,tuidongquanshiyingshanghuanjingshixiandatisheng。duijieshijieyinxingpingjiazhibiaotixi,jianchiwentidaoxiang、mubiaodaoxiang、jieguodaoxiang,jujiaoqiyequanshengmingzhouqi,weiraojianhuanjie、jianshijian、jianchengben,chixuwanshanzhengcecuoshi,zengqianggaigedejingzhunxing、youxiaoxing。zhashituidonggexianggaigejucuoluoxiluoshi,qieshizengqiangqiyehequnzhongbanshidebianlidu、manyidu,tigaoshichangzhutiduiyingshanghuanjinggaigedehuodegan。

er、zhuyaorenwu

(yi)shenhuashangshizhidugaige(kaibanqiyezhuanxiangxiaozufuze)

1.提高开办企业便利度。将企业设立登记、刻制印章、申领发票、员工社保登记等开办事项整合为1个环节办理,实现最快0.5天办结。推动住房公积金缴存登记、银行开户预约“一网通办”,便利企业办理企事项优化“渝快办”开办企业一网通平台,申请人一次性录入企业名称、投资人和管理人员信息、住所地址、经营范围等企业基本信息,系统通过区块链等技术实现自动校验,各部门同步采集数据、实时共享信息、后台并联办理,通过开办企业综合窗口一次性发放营业执照、印章、发票和税控设备。

2.实现开办企业“零成本”。向新开办企业免费发放一套实体印章,探索免费电子印章随电子营业执照同步发放。推广电子营业执照、电子印章、电子发票、电子档案应用,推进部门核发证照共享调用。不再强制要求企业购买税控设备,依托免费发放的税务UKey实现企业开具发票零成本,且无需缴纳设备维护费用。进一步优化员工社保登记,为新开办企业免费发放员工社保卡。

威尼斯官方网站3.jianhuaqiyezhuxiaoliucheng。jiaqiangshichangjianguan、shuiwu、shebaodengzhengfubumenjianshujugongxiangheyewuxietong,wanshanqiyezhuxiao“yiwangtongban”,shenhuaqiyejianyizhuxiaogaige,tansuokaizhanqiyeqiangzhizhuxiaogaige。

(er)tuijinbanlishigongxukexiaolvzhiliangshuangsheng(banlishigongxukezhuanxiangxiaozufuze)

4.深化工程威尼斯官方网站 项目审批制度改革。规范审批流程提升线下“一个窗口”综合威尼斯官方网站 、优化在线审批威尼斯官方网站 系统,将工程威尼斯官方网站 项目审批威尼斯官方网站 事项从135项进一步压减至100项,投资额100万元或建筑面积500平方米以下工程威尼斯官方网站 项目无需办理施工许可证。

5.深化社会投资小型低风险项目改革。实行一站式办理施工许可,一次性开展联合监督检查,一并办理简易竣工验收和不动产登记,供排水接入“零上门、零审批、零收费”,实现4威尼斯官方网站个环节、23天办结,“零成本”办理。豁免环评、水保、人防、消防系列手续,取消现场验线复核、建筑能效测评、施工图审查备案、工程档案验收、城市建筑垃圾核准。企业投资项目备案前置至土地出让阶段办理。推行信用承诺制,将威尼斯官方网站 工程规划许可证、威尼斯官方网站 工程施工许可证及供水、排水接入申请合并办理。规划核实测量、地籍测绘和房产测绘实行“多测合一”。减免人防易地威尼斯官方网站 费、城市基础设施配套费、产权登记费。工程威尼斯官方网站 项目涉及的岩土工程勘察、威尼斯官方网站 工程规划放线测量、规划核实测量、地籍测绘和房产测绘,采用政府购买威尼斯官方网站 方式委托符合资质要求的单位开展相关工作。取消建筑面积1000平方米以下的威尼斯官方网站 项目施工图审查,逐步扩大取消施工图审查范围,威尼斯官方网站 管理部门强化对设计质量的事中事后监管。不再强制要求委托监理,由企业内部工程师加强质量控制。积极争取国家有关部委支持,探索发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,威尼斯官方网站 管理部门直接发放相关证书,项目即可开工。

威尼斯官方网站6.tigaojianzhuzhiliangkongzhishuiping。jiaqiangshigongqian、zhong、houzhiliangkongzhi,jianligongchengzhiliangqianzaiquexianbaoxianzhidu,tigaocongyerenyuanxuelishuiping。zonghegongchengxingzhi、guimojijishunandudengyinsu,jianlijianquangongchengxiangmufengxianjuzhen,genjubutongfengxiandengjikaizhanchabiehuajianguan。

威尼斯官方网站(san)tuijinhuodedianli“lingshangmen、lingshenpi、lingtouzi”(huodedianlizhuanxiangxiaozufuze)

7.提高办电效率。用户申请电力接入由电网企业一口受理涉及行政审批手续由电网企业代办,低压小微企业办电压缩为申请签约和施工接电2个环节,接电总用时不超过8个工作日坚持政企协同,建立接电时限保障和管控机制,完善“渝快办”用电报装综合威尼斯官方网站 平台信息集成和同步推送功能。对于低压小微企业电力接入外线工程,必须临时占用挖掘城市道路、临时占用城市园林绿地的,相关行政许可调整为事前备案,备案办理用时不超过2天。

8.实现低压小微企业外线接电“零投资”。用电容量在160千伏安及以下的小微企业,采取低压接电且由电网企业负责外线工程威尼斯官方网站 。

9.提高供电可靠性和电透明度。加快配网标准化威尼斯官方网站 ,提升负荷转供转带能力,统筹安排各类停电计划,强化综合停电管理,加大不停电作业投入,年平均停电时间小于1小时/户,年平均停电次数小于1次/户,建立限制停电的财务遏制机制。持续提高电费透明度,畅通电费查询渠道,大力开展电价政策信息宣传,电价调整信息至少提前月向社会公布

(si)tuijindengjicaichan“yichuangbanli、jibanjiqu”(dengjicaichanzhuanxiangxiaozufuze)

10.提升不动产登记便利度。设立综合窗口,将存量房转移登记涉及的申请、核缴税费、收取登记费和发放不动产登记证书(证明)等事项整合为1个环节办理,实现即办即取。优化以“渝快办”为统一入口的不动产综合威尼斯官方网站 平台,加大电子非税收据推广力度,实现不动产登记申请、核缴税费、收取登记费“一网通办”。

11.提高土地管理质量。全面推行不动产登记数据数字化,实时更新地籍图信息,多渠道提供不动产信息查询威尼斯官方网站 。设立重庆市不动产登记和权籍测绘投诉专线。建立不动产登记诉讼案件数量联动更新和公开机制。不动产登记部门不得在企业和群众申请不动产登记之前增设律师调查等环节。

(wu)tishenghuodexindaibianlidu(huodexindaizhuanxiangxiaozufuze)

威尼斯官方网站12.tuidongdongchandanbaotongyidengji。qidongdongchandanbaotongyidengjishidiangongzuo,tansuokuodadongchandanbaotongyidengjifanwei。tuidongjianliyidanbaorenmingchengweisuoyindedianzishujuku,weishichangzhutitigongtongyi、bianjie、gaoxiaodedongchandiyadengji、biangeng、chaxun、zhuxiaodeng威尼斯官方网站 。

13.youhuaxindairongzi威尼斯官方网站 。quanmianluoshixudaixubao、danbaozengxin、jiangdidaikuanlilvdenghuiqizhengce,yingzaogandai、yuandai、nengdaidezhengcehuanjing。gulizaiyinxingsheli“budongchanzonghe威尼斯官方网站 dian”,banlidaikuanshiketongshishenbandiyadengji。chixutuijinyinqiduijiezhuanxianghuodong,jianliyinqirongziduijiejizhi。tuidongshelizhengfuxingrongzidanbaojijin,zuodazuoqiangzhengfuxingrongzidanbaojigou,cujinyinxingyurongzidanbaojigoudehezuo。

14.qianghuaqiyejinrongxinyongxinxi威尼斯官方网站 tixi威尼斯官方网站 。shenhua“shuiyinhudong”,youhua“yukuairong”“xinyirong”“xinyidai”dengxinyong威尼斯官方网站 ,chuangxintuiguangzhishijiazhixinyongdaikuan、shangyejiazhixinyongdaikuandengchunxinyongdaikuanchanpin,weixinyonglianghaoqiefuhetiaojiandeminyingqiye、xiaoweiqiyetigongmiandiya、miandanbao、lilvyouhui、shenpikuaijiejianbianderongzi威尼斯官方网站 ,huanjieqiyerongzinanti。

(liu)baohuzhongxiaotouzizhehefaquanyi(baohuzhongxiaotouzizhezhuanxiangxiaozufuze)

15.renzhenzhixingyouguanfalvfaguijixiangguansifajieshiguiding,youxiaobaohutouzizhetebieshizhongxiaotouzizhedezhiqingquan、jianduquan、juecequan、shouyiquandenghefaquanli。jinyibuchangtongtouzizheweiquanqudao,chongfenfahuidiaojiejigougongneng,shenrutuijinjinrongjiufenduoyuanhuajie,tuoshanchulizibenshichangshejitouzizhedemaodunjiufen。qianghuajinrongshenpanzhuanyehua威尼斯官方网站 ,jinyibuwanshanzhengquanqihuojiufensudiaoduijiejizhi,kaizhanjinrongshenpanzhixingjizhigaigetansuo。jiaqiangtouzizhefazhixuanchuanjiaoyu,qianghuashenpanzhiyinhecankaoanlifabugongzuo。

(qi)youhuanashui威尼斯官方网站 (nashuizhuanxiangxiaozufuze)

威尼斯官方网站16.suoduannashuishijian。tongguohebingshenbao、wangshangbanli、xitongzhenghedengjucuo,tuidongqiyebanlinashuishijianjianshao10%,lizhengyasuodaonianjun100xiaoshiyinei。quanmiantuixingchengzhentudishiyongshui、fangchanshuihebingshenbao,tansuocaixingshuiyitihuashenbao。tigongsuoyoushuifeizhongleiwangshangshenbaoqudao,tuidong193xiangbanshuishixiang“zuiduopaoyici”、159xiangbanshuishixiang“quanchengwangshangban”。youhuashebao、zhufanggongjijinjiaofeiliucheng,yituo“yukuaiban”goujiantongyideshenbaopingtai,shixianlaodonglishuifei“yibiaoshenqing、yiwangtongban”。tuijinzengzhishuifapiaoguanli2.0xitongshangxiangongzuo,tigongduoyanghuafapiaoshenlingfangshi,jiangfapiaoxianshanglingyongbilitishengzhi70%。wanshandianzishuiwujugongneng,changtongshuiqigoutongqudao,youhuazhinengzixun威尼斯官方网站 ,yunyongdashujufenxikaizhanshuishouzhengcejingzhuntuisong。

威尼斯官方网站17.jiangdishuifeifudan。jijiguancheluoshiguojia、difanggexiangjianshuijiangfeizhengce,jinyibujianhuashuishouyouhuibanlichengxu。tuixingshuishouyouhuiqingdanshiguanli,jizhongkaizhanjianshuijiangfeizhengcexuanchuanfudao,tuidongnashuiren、jiaofeirenyingxiangjinxiang。yonghaoyongzuxibudakaifashuishouyouhuizhengce,duiguojiagulileichanyeqiyejianan15%shuilvzhengshouqiyesuodeshui。duinaru《guliwaishangtouzichanyemulu》dewaizixiangmu,yifaxiangshoutouzizongeneijinkouziyongshebeimianzhengguanshuiyijijianan15%shuilvzhengshouqiyesuodeshuiyouhuizhengce。

18.wanshanbaoshuihouliucheng。quanmianluoshizengzhishuizengliangliudituishuizhengce,duiquanxingyefuhetiaojiandenashuirenshishizengliangliudituishui,weizhizaoyechuangzaokuansongdezengzhishuiliudituishuitiaojian。kaifaquanchengdianzituikuxitong,shixiantuishuibanliquanchengwuzhihua、zidonghua,kuodaqiyesuodeshuiwangshanggengzhengshenbaobili。

威尼斯官方网站(ba)cujinkuajingmaoyibianlihua(kuajingmaoyizhuanxiangxiaozufuze)

19.压缩口岸整体通关时间。推广应用“提前申报”模式,完善提前申报容错机制。试点进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,开展“两步申报”“两段准入”改革试点。做好水运转关“离港确认”模式试点,企业可并联办理海关转关和港口理货,鼓励企业提前预定内支线船舶,提升江海联运转关时效。进一步细化口岸物流作业时限标准,便利企业合理安排生产、制定运输计划。

20.规范和降低口岸费用。强化口岸收费监督管理,根据市场变化等因素动态调整口岸进出口收费目录清单,推广口岸收费“一站式阳光价格”。通过市场引导、行业规范等方式,推动降低报关、货代、船代、物流、仓储、港口威尼斯官方网站 等环节经营威尼斯官方网站 性收费。

21.youhuajinchukoudanzhengbanliji威尼斯官方网站 liucheng。tuidongjizhuangxiangshebeijiaojiedan、zhuangxiangdan、tihuodan、matouzuoyeshouju、dianfangbaohan、huandanweituoshudengganghangwuliuleidanzhengwuzhihua,tishengquanliuchengdianzihuachengdu。tuidongjianguanzhengjianshenbaohelingquwangshangbanli(yinbaomixuyaodengteshuqingkuangchuwai)。jinkouhuowujiagongmaoyijibaoshuileibaoguanshiwuxutijiaohetong、zhuangxiangqingdan、zaihuoqingdan(cangdan),jinkouhuowufeijiagongmaoyijibaoshuileibaoguanshiwuxutijiaozhuangxiangqingdan、zaihuoqingdan(cangdan),chukouhuowubaoguanshiwuxutijiaohetong、fapiao、zhuangxiangqingdan、zaihuoqingdan(cangdan)。

22.tishengkouanwuliuzonghe威尼斯官方网站 xiaoneng。wendingkaixing“huyuzhidakuaixian”,tishengtongguanhewuliuzongtishixiao。yituoguojimaoyi“danyichuangkou”kaizhanjianguan、chayanzhilingxinxiyugangkouzuoyedeshuangxiangjiaohushidian,shixianhuowuzaigangzhuangtaishishichaxun,tigaojinchukouhuowutilisudu。jiakuaituijinzhongqingzhihuikouan威尼斯官方网站 ,jinyibuwanshankouanjichusheshi。

(jiu)jiaqiangzhixinghetongsifabaozhang(zhixinghetongzhuanxiangxiaozufuze)

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26.jiangdibanlipochanchengben。zhidingqiyepochanchengxusheshuiwentichuliyijian,guifanpochanchengxuzhongdesheshuishiyi,yifajianmianfangchanshui、chengzhentudishiyongshuideng。zhidingpochanchengxuzhongcaichanwangluopaimaishishibanfa,guifanguanlirenduizhaiwurencaichandechuzhixingwei,jiangdipinggujipaimaifeiyong。zhidingqiyepochanfeiyongyuanzhuzijinshiyongbanfa,jiejue“wuchankepo”anjianpochanfeiyongnanti。

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san、zuzhibaozhang

(一)压实工作责任。坚持领导小组统筹协调,专项小组分工牵头,各部门协同推进的工作机制。各专项小组办公室要分指标建立改革台账报领导小组办公室,逐条逐项细化明确目标任务、工作措施和责任分工,实行政策化、事项化、清单化推进。各区县政府参照市级模式建立相应工作机制,主动与市级部门对接,聚焦本地区实际问题编制具体工作方案,同频共振、同向发力、同步推进,确保各项改革措施在区县落地见效。相关部门应当按照优化营商环境要求,及时对相关领域法规规章、行政规范性文件和其他政策文件提出修改建议意见,按照程序报请有关机关进行制定或者修改、废止。(市发展改革委、各指标牵头部门、各区县政府、有关开发开放平台负责)

(二)提高威尼斯官方网站 效能。按照“一网通办”要求持续优化“渝快办”平台,加快推进流程再造、业务协同、数据共享,实现窗口端、PC端、移动端、自助端多渠道联动、全流程在线,推动更多事项网上受理、办理。优化整合提升政务威尼斯官方网站 大厅“一站式”功能,全面推行“一窗综办”,实行“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式。加大对窗口人员培训力度,持续强化政务威尼斯官方网站 效能监管,倒逼各级各部门改进作风、提升效能。(市政府办公厅、各指标牵头部门、各区县政府、有关开发开放平台负责)

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(四)强化督查督办。围绕各项改革目标任务,开展专项督查,形成督查整改清单,督促立行立改。持续开展窗口督查、明察暗访,对督查发现的正面典型予以褒奖激励,对反面案例予以问责曝光。将优化营商环境工作落实情况纳入对各区县政府、市政府有关部门和有关单位的年度目标考核内容。(市委组织部、威尼斯官方网站市政府督查办、市发展改革委、各指标牵头部门负责)

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