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日期: 2021-06-29

 

渝发改资环〔2020954


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创新引领、科技支撑。以可循环、易回收、可降解为导向,研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替代产品,培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。

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二、严格禁、限部分塑料制品的生产、销售和使用

(四)禁止生产、销售的塑料制品。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全面禁止废塑料进口。到2020年底,禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品。到2022年底,全市禁止销售含塑料微珠的日化产品。(市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局、市商务委、市市场监管局、市供销合作社、重庆海关等部门和各区县人民政府按职责分工负责)

(五)禁止、限制使用的塑料制品。

1不可降解塑料袋。到2020年底,中心城区建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖威尼斯官方网站 和各类展会活动,禁止使用不可降解塑料袋,集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋到2022年底,实施范围扩大到各区县建成区。到2025年底,全市各区县城市建成区集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励有关条件的区县,在城乡结合部、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋。(市商务委、市文化旅游委、市市场监管局等部门和各区县人民政府按职责分工负责)

2.yicixingsuliaocanju。dao2020niandi,quanshifanweicanyinxingyejinzhishiyongbukejiangjieyicixingsuliaoxiguan。zhongxinchengqujianchengqujiquanshi4ajijiyishangjingqudecanyintangshi威尼斯官方网站 ,buzhudongtigongbukejiangjieyicixingsuliaocanju。dao2022niandi,gequxianchengshijianchengqu、quanshisuoyouajijingqucanyintangshi威尼斯官方网站 ,buzhudongtigongbukejiangjieyicixingsuliaocanju。dao2025nian,gequxianjianchengquneicanyinwaimailingyubukejiangjieyicixingsuliaocanjuxiaohaoqiangduxiajiang30%。(shishangwuwei、shiwenhualvyouweidengbumenhequxianrenminzhengfuanzhizefengongfuze)

3.宾馆、酒店一次性塑料用品。到2020年底,中心城区范围星级饭店、酒店以及其它区县五星级及以上饭店、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。到2022年底,全市范围所有星级饭店、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。到2025年底,所有宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品。宾馆、酒店、民宿等场所可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关威尼斯官方网站 威尼斯官方网站。(市商务委、市文化旅游委等部门和区县人民政府按职责分工负责)

4.快递塑料包装。2020年在重庆中心城区开展“绿色快递邮政城市”试点,持续推进“9571”工程(电子运单使用率达95%50%以上电商快件不再二次包装、循环中转袋使用率达70%1000个邮政快递网点设置包装废弃物回收装置),鼓励快递行业使用循环中转袋,减少使用塑料袋包装。到2025年底,全市范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。(市邮政管理局等部门和区县人民政府按职责分工负责)

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(九)加强塑料废弃物回收和清运。结合实施垃圾分类,加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度,禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在写字楼、机场、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所,要增加投放设施,提高清运频次。建立电商外卖平台与环卫部门、回收企业等开展多方合作,在大型商场、写字楼、科创产业园等重点区域投放快递包装、外卖餐盒等回收设施。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等回收处置工作,逐步降低农田残留地膜量。建成村、乡镇(街道)回收转运—区县集中分拣贮运—区域性加工的废旧农膜有偿回收利用体系,到2020年,中心城区废弃农膜有偿回收体系基本建成,废弃农膜回收率达到82%以上;规范废旧渔网渔具回收处置。到2020年,中心城区建成区垃圾分类收运系统覆盖率达到50%,到2025年,各区县城市建成区垃圾分类收运系统覆盖率达到100%。(市城市管理局、市交通局、市农业农村委、市供销合作社、市商务委、市供销合作社等部门和区县人民政府按职责分工负责)

(十)推进资源化能源化利用。推动塑料废弃物资源化利用的规范化、集中化和产业化,推动塑料废弃物资源化能源化利用项目资源循环利用基地、大宗工业固体废物综合利用基地等集聚发展,提高塑料废弃物资源化利用水平。分拣成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物要推进能源利用。加快推进垃圾焚烧发电厂威尼斯官方网站 ,加强垃圾焚烧发电等企业的运行管理,确保各类污染物稳定达标排放,到2020年,中心城区实现塑料垃圾近零填埋。(市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局、市城市管理局等部门和区县人民政府按职责分工负责)

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(十二)建立健全法规制度和标准。根据国家法律法规修订进度,及时将塑料污染防治纳入相关地方性法规、政府规章要求。严格落实塑料制品禁限目录及塑料制品绿色设计导则。推广应用再生塑料控制标准,规范再生塑料用途。严格执行可降解材料与产品的标准标识。积极宣贯电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价标准。依据国家规定,对包装问题突出的商品开展包装适宜度分级评价,提出差别化管理措施。严格执行塑料废弃物资源化能源化利用的环境保护相关标准。探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度。探索实施企业法人守信承诺和失信惩戒,将违法生产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。(市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局、市文化旅游委、市市场监管局等部门按职责分工负责)

(十三)完善相关支持政策。加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系威尼斯官方网站 、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。落实好相关财税政策,监督指导采购人加大对符合标准绿色产品的政府采购力度。开展新型绿色供应链威尼斯官方网站 、新产品新模式推广和废旧农膜回收利用等试点示范补齐产业链,培育一批再生资源回收利用骨干企业。各区县要支持专业化回收设施投放,消除设施进居民社会、地铁站、车站、码头和写字楼等公共场所的管理障碍。鼓励各区县采取经济手段,促进一次性塑料制品减量、替代。公共机构要带头停止使用不可降解一次性塑料制品。(各有关部门和地方人民政府按职责分工负责)

(十四)强化科技支撑。开展不同类型塑料制品全生命周期风险研究评价。加强江河湖泊塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术和政策等研究,开展生态环境影响与人体健康风险评估。加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化,提升替代材料和产品性能。以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点,开展可降解地膜等技术验证和产品遴选。(市科技局等部门负责)

(十五)严格执法监管。加强日常管理和监督检查,严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。严厉打击违规生产销售明令禁止的塑料制品,严格查处伪造或者冒用他人的厂名、厂址,以次充好,以不合格产品冒充合格产品等违法行为。推行生态环境保护综合执法,加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管,依法查处违法排污等行为,持续推进废塑料加工利用行业整治。行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的,应当及时将相关线索移交生态环境综合执法队伍,由其依法立案查处。对实施不力的责任主体,依法依规予以查处,并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。(市生态环境局、市市场监管局、市商务委、市经济信息委、市城管局、市农业农村委、市供销合作社、市文化旅游委、市邮政管理局等部门和地方人民政府按职责分工负责)

六、强化组织实施

(十六)加强组织领导。各区县、市级有关部门、有关单位要高度重视塑料污染治理工作,精心组织安排,切实抓好落实。市发展改革委、市生态环境局会同有关部门建立专项工作机制,统筹指导协调相关工作,及时总结分析工作进展,重大情况和问题向市委、市政府报告。市生态环境局会同有关部门开展联合专项行动,加强对塑料污染治理落实情况的督促检查,并纳入市级生态环境保护例行督察,强化考核和问责。市级有关部门按照职能职责认真抓好工作落实。各区县人民政府要结合本地实际,制定具体实施方案,实化细化政策措施。(各有关部门和地方人民政府按职责分工负责)

(十七)构建全民行动体系加大对塑料污染治理的宣传力度,引导公众减少使用一次性塑料制品,参与垃圾分类,减少二次包装。利用报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会、商业协会、公益组织、企业有序开展专业研讨、志愿威尼斯官方网站 活动等,广泛凝聚共识,营造全社会共同参与的良好氛围。(市委宣传部、市发展改革委、市经济信息委、市生态环境局、市城管局、市商务委、市市场监管局、市网信办等部门和各区县人民政府按职责分工负责)

 

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